08 Сентября 2012 00:00

Перспективы ЕврАзЭС по устойчивому развитию туризма

Е.С. Никитинский,д.п.н., профессор университета «Туран-Астана»

По сути, название Евразийское экономическое сообщество (на территории Евразии), его основные цели и функции являются неким аналогом Европейского экономического союза (на территории Европы). Данной организации уже 10 лет, и в настоящее время в неё входят 5 стран – членов ЕврАзЭС и 3 страны-наблюдателя. Количество населения, проживающего в этих странах, составляет примерно половину численности стран – членов Евросоюза. Три страны ЕврАзЭС – Белоруссия, Казахстан и Россия – создали в декабре 2010 года Таможенный союз.
Формированию вышеназванных организаций предшествовало образование СНГ – Содружества Независимых Государств, который часто называют «Клубом президентов постсоветских стран». Действительно, главная роль этой организации, являющейся, по сути, «формой поддержания цивилизованных отношений» между бывшими советскими республиками, состояла изначально и состоит до сих пор исключительно в обеспечении коммуникаций на постсоветском пространстве /1/. Но этого явно недостаточно, чтобы решать конкретные экономические вопросы и развивать реальное экономическое, торговое и туристское сотрудничество между государствами СНГ. Формально целью ЕврАзЭС было объявлено формирование ЕЭП – Единого экономического пространства и зоны свободного перемещения товаров, капитала и трудовых ресурсов. Однако  решение этих задач встретило серьезные и объективные трудности. В частности, в Таможенный союз, создаваемый на базе ЕврАзЭС, на сегодня вошли только три страны – Белоруссия, Казахстан и Россия. 
Для воссоздания единого экономического и туристского пространства, хотя бы на части территории бывшего СССР, понадобилось создание нового, не политического международного объединения, нацеленного на развитие экономической интеграции. Таким объединением благодаря прежде всего усилиям  Владимира Путина и Президента Казахстана  Нурсултана Назарбаева стало Евразийское экономическое сообщество.
Недавно Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул: «Нам предстоит вести работу в условиях крайне неблагоприятных, когда тон будет задавать возможная вторая волна мирового кризиса» /2/. Республика переживает самое глубокое за последние полтора года сокращение экспортной выручки, связанное со  снижением цен на нефть. 
Казахстан уже сталкивался с негативными последствиями падения цен на чёрное золото в 2009 году, тогда девальвация казахстанского тенге составила около  25 процентов, резко выросли цены на импортные товары. Чтобы избежать повторения подобного сюжета, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев дал указание правительству и  Национальному банку приступить к подготовке антикризисной стратегии. Среди антикризисных мер по диверсификации отечественной экономики наиболее реальной среди прочих является развитие отечественной туристской индустрии. 
Кризис не  только подвергает проверке существующие экономические системы, но  и открывает новые возможности. «Мировой финансовый кризис 2008 года стал в  значительной степени повивальной бабкой интеграционных процессов Казахстана и  Белоруссии»,  – заявила  министр по  основным направлениям интеграции  и  макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая. 
Если следовать этой логике, первый этап мирового кризиса запустил Таможенный союз, второй этап приведет к  началу реально работающего Единого экономического пространства. С начала 2012 года складывалось впечатление, что процесс создания ЕЭП начал тормозиться, несмотря на  многочисленные оптимистические заявления официальных лиц. Кризис, при  всех его минусах, выступает как  катализатор  интеграционных процессов. 
Уже стало экономической аксиомой, что кризисы наиболее успешно преодолевают рынки, где количество потребителей составляют не менее 250 млн. человек. Примеров достаточно: рост экономик Китая и Индии в период мирового кризиса, желание Германии сохранить общий рынок в  Европе, несмотря на  огромные финансовые затраты немецкого бюджета. 
Вторая волна мирового кризиса может реально подтолкнуть Украину к  присоединению к Таможенному союзу и к ЕЭП. Будет очень обидно, если и на этот раз страны СНГ не смогут воспользоваться возможностями, которые открываются им даже в  неблагоприятные периоды.   
В связи с созданием Единого экономического союза Республики Беларусь, России и Казахстана появятся и новые возможности по развитию туризма. При этом перспективы его развития существенно возрастут при создании туристского союза стран ЕЭС /3/.
Сегодня эти функции в детско-юношеском туризме успешно выполняет и координирует Международная академия детско-юношеского туризма (г. Москва), а в республике – Западно-Казахстанский областной детско-юношеский центр туризма и экологии (в г. Уральске), который, бесспорно, является примером не только для учреждений образования  края. Этот опыт изучается и внедряется как по всей стране, так и на Украине и в отдельных регионах России. 
Туриады, состязания, фестивали, которые проводит центр, непросто даже перечислить. В них участвуют школьники, учащиеся лицеев и колледжей. Юные туристы побывали во многих областях Казахстана, России и Беларуси.
Международный статус приобрела экспедиция «Жайык-Урал», которая ведет отсчет с конца 80-х годов. В нее вошла и программа «Малые реки». Таким образом, дети изучают не только Урал и его притоки, но и озера, пруды, балки, степные речки, параллельно наводя порядок на их берегах, сажая деревья и расчищая родники. Ведь, как известно, тот, кто заботится о природе, уже никогда не причинит ей вреда /4/.
Стал традиционным международный туристский фестиваль «Иртышский меридиан» в Павлодарской области. Дальнейшее развитие получили приграничные казахстанско-российские туристские связи. Надеемся, что с принятием межгосударственных соглашений в сфере туризма они намного укрепятся. 
Возрастёт эффективность в выработке предложений и совместном отстаивании взаимовыгодных позиций в международных туристских сообществах, таких как ЮНВТО, а также повышении мер безопасности по развитию международного туризма для граждан ЕврАзЭС.
Значительно расширятся возможности в совместном продвижении национальных туристских продуктов на мировой рынок, проведении межгосударственных туристских ярмарок, выставок и повышении туристской привлекательности наших стран.
Создание ЕврАзЭС и Единого экономического пространства позволит обеспечить гармонизацию действующего законодательства в сфере туризма, успешном решении вопросов по упрощению визовых и других процедур для организации путешествий, увеличению туристского потока по внутреннему и международному туризму в наших странах. 
В связи с образованием Единого таможенного союза появилась реальная возможность выработать единые образовательные стандарты (ГОСО) при подготовке специалистов в сфере туризма для средней, специальной и высшей школы по специальностям «Туризм» и «Сервис» для Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь. Именно это требование будет действительно способствовать свободному перемещению товаров, рабочей силы, услуг сферы туризма и сервиса в пределах России, Казахстана и Беларуси.
И, наконец, Единое экономическое пространство поможет нам в реализации совместных туристских проектов, предусматривающих привлечение десятков млрд. долларов инвестиций. В Акмолинской области (на севере Казахстана) уже создана свободная экономическая зона (СЭЗ) и ведётся строительство международного туристского центра «Бурабай», рассматривается проект создания молодёжного туристского центра «Баламекен», разрабатывается проектно-сметная документация по строительству международных горнолыжных курортов в Алматинской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.
Одним из привлекательных и уже предварительно согласованных с Россией, Ираном, Азербайджаном и Туркменистаном может стать проект по организации международного круиза «Каспий – море дружбы». 
Сегодня у нас немало предложений для увлекательных туристских путешествий по древней караванной дороге ВШП. Для примера назову некоторые из них. Это маршрут из южной столицы – г. Алматы на космодром Байконур (через Шымкент – городище Отрар – мавзолей Арыстанбаб – г. Туркестан с посещением мавзолея Ходжа Ахмеда Яссауи – городища – крепости Сауран до г. Кызылорды – посещения мемориала «Коркыт Ата» и экскурсией на первую космическую гавань земли –  космодром Байконур).
С 2003 года действует специализированный туристский поезд «Жемчужина Шелкового Пути», который проходит по территории Казахстана, Узбекистана и Туркменистана. Этот маршрут предполагается довести на западе – до Ирана, а на востоке – до Китая /5/.
Все перечисленные проекты развития туризма на Шёлковом пути уже сейчас пользуются спросом, а с развитием транспортной магистрали «Западная Европа – Западный Китай» будут ещё более привлекательными и доступными.
На основе анализа, тенденций и перспектив формирования Евразийского экономического сообщества это позволяет сделать следующие основные выводы. 
1. В современных условиях международная экономическая интеграция представляет собой одно из основных проявлений глобализации экономики и развивается в рамках этого общего, универсального процесса. Интеграционный процесс – это сложное явление, определяемое множеством разнонаправленных тенденций и факторов. По своей сути процесс интеграции иерархичен, что означает возможность выделения нескольких уровней интеграции, объединяющих как интеграционные, так и дезинтеграционные факторы в зависимости от сферы их функционирования. Все факторы, определяющие интеграционный процесс, могут быть распределены по трем основным уровням: 
– глобальному, т.е. свойственны всей мировой экономической системе, 
– зональному, т.е. типичны для исторически сложившейся общности ряда государств, поддерживаемой глубокими политическими и экономическими связями, 
– региональному. 
2. Региональной интеграции центральноазиатских государств (членов ЕврАзЭС) способствует ряд специфических факторов, таких как выгодное геополитическое положение государств региона, общие границы, наличие транспортных и других коммуникаций, связывающих центральноазиатские страны, богатейшие природно-сырьевые ресурсы, самообеспеченность региона всеми видами сырья, мощный совокупный производственный и экспортный потенциал, а также относительно низкая стоимость рабочей силы, что очень выгодно для развития индустрии туризма. 
3. Создание ЕврАзЭС и Единого экономического пространства позволит обеспечить гармонизацию действующего законодательства в сфере туризма, успешном решении вопросов по упрощению визовых и других процедур для организации путешествий, увеличению туристского потока по внутреннему и международному туризму в наших странах. Значительно расширит возможности в реализации совместных туристских проектов по: 
развитию детско-юношеского и молодёжного туризма, организации туристской экспедиции среди учащейся молодёжи стран ЕврАзЭС;
организации культурно-познавательного туризма (стран ЕЭС) с посещением привлекательных природных, исторических и культурных объектов, отнесённых ЮНЕСКО к памятникам Всемирного наследия;
организации молодежного поезда «Дружбы» по странам ЕврАзЭС;
созданию единой системы туристских объектов наших стран для проведения мероприятий и развития привлекательных видов молодёжного и детско-юношеского туризма.

    Тэги:

    Нет комментариев. Будьте первым

      Оставьте комментарий

      Чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться.

      Подписка на рассылки

      Хочешь всегда быть в курсе событий мира путешествий, подпишитесь на наши новости