Благодаря высокому международному авторитету главы нашего государства Н.А. Назарбаева и позиционированию Казахстана как центра международного туризма в Центральноазиатском регионе нашей стране было доверено проведение Генеральной ассамблеи ЮНВТО. 
Одним из центральных событий форума стало пленарное заседание под председательством министра туризма и спорта Казахстана М.Т. Досмухамбетова по назначению нового Генерального секретаря ЮНВТО г-на Талеба Рифаи. 
По мнению г-на Рифаи и международных экспертов, XVIII сессия превзошла все предыдущие по своей представительности, эффективности и важности принятых решений. 
В частности, была принята программа совместных действий – «Дорожная карта» по преодолению последствий финансового, экономического, социального кризиса и восстановлению туризма.
Важным событием сессии стало принятие резолюции Генассамблеи в поддержку инициативы Президента РК Нурсултана Назарбаева по объявлению в формате ООН 29 августа Всемирным днем отказа от ядерного оружия. 
Одним из ключевых вопросов, рассматриваемых на ассамблее, стала Инициатива по Шелковому пути, предложенная Казахстаном. На специальном заседании, посвященном данной теме, с основным докладом выступил министр туризма и спорта РК Темирхан Досмухамбетов. По итогам заседания была принята Астанинская декларация по Шелковому пути, имеющая важное стратегическое значение не только для Казахстана, но и для мирового туристского сообщества.
Итогом проведения ассамблеи стало принятие программы ЮНВТО на 2010-2013 годы по достижению трех стратегических целей: конкурентоспособности, устойчивости и партнерства. 
В благодарность за высокую организацию форума делегатами была принята специальная резолюция ассамблеи «О благодарности принимающей стороне». 
Ассамблея стала ярким международным событием, укрепившим позитивный туристский имидж Казахстана как нового и привлекательного туристского направления в мире. 

E. Никитинский,
советник министра туризма
 и спорта РК, доцент, 
кандидат наук

Приветствие Генерального секретаря ООН​
Я рад возможности направить приветствие XVIII сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации. 
Являясь специализированным уч­реж­дением ООН по продвижению устойчивого туризма, ЮНВТО призвана внести важный вклад в мировые усилия, направленные на преодоление глобального экономического кризиса и решение других глобальных вызовов.
Как следует из вашей дискуссии по «дорожной карте», ведущей к восстановлению, ваши усилия по обеспечению более устойчивого развития туризма могут помочь миру заняться проблемой изменения климата, достичь Целей развития тысячелетия и создать более «зеленую» экономику. Надеюсь, что ваши голоса будут услышаны, когда в декабре участники переговоров попытаются добиться договоренности на Конференции по изменению климата, которая состоится в Копенгагене в декабре этого года.
Туризм относится к числу важнейших социально-эко­но­ми­ческих явлений нашего времени и по праву занимает достойное место в повестке дня Организации Объединенных Наций. Желаю вам всяческих успехов в вашей работе.

Пан Ги Мун,
Генеральный секретарь ООН​

Туризм на перепутье

Собравшись вместе в Астане, в столице Казахстана, на XVIII сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО, мы встретились на перекрестке мира. Расположенный в географическом центре Евразии, Казахстан имеет долгую историю культурного и экономического обмена. Казахстан был жизненно важной остановкой на древних торговых путях для купцов и исследователей. Эта история торговли и путешествий, имеющая глубокие корни, способствует развитию этой современной нации и укрепит Казахстан как неординарное туристское направление.
В настоящее время сектор туризма и путешествий стал лицом к лицу с различными вызовами глобального кризиса: наряду с бедностью и изменением климата индустрия столкнулась с экономическим спадом и вспышками гриппа А(H1N1). В настоящее время туризм сталкивается лицом к лицу с несколькими видами кризиса: экономический спад и вспышка свиного гриппа, а также бедностью и изменением климата. Я надеюсь, что в рамках Генеральной ассамблеи и в следующие месяцы подготовки к конференции по изменению климата под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН), которая состоится в Копенгагене (Дания), будут достигнуты не только соглашения по совместным проектам экономического и экологического характера, но и разработаны пути их реализации. Эта ассамблея – возможность обсудить вопросы относительно того, что должно происходить в данный момент истории, а также позиционировать туризм как ключ к более справедливому и устойчивому будущему. 
Сама по себе ЮНВТО находится на перекрестке. Последующие четыре года ЮНВТО будет участвовать в процессе реформирования, чтобы обеспечивать поддержку странам-участницам и сектору в целом.
Я уверен, что в Астане международное сообщество по туризму примет данные вызовы.

Талеб Рифай,
генеральный секретарь ЮНВТО​

ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСТАНА ОТКРЫВАЕТ ГЕНЕРАЛЬНУЮ АССАМБЛЕЮ ЮНВТО​

Уважаемые участники ассамблеи!
Впервые сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации проводится в сердце Евразии – молодой столице Казахстана Астане. Мы надеемся, что сегодняшняя встреча станет важным шагом на пути развития Астаны как одной из туристских столиц мира. 
Туризм является важной сферой жизни людей во всем мире. Он сближает народы, делая доступными культуру, историю, традиции и природу в разных уголках планеты. Сегодня доля туристской отрасли составляет 10 процентов объема мирового валового продукта. В этой сфере занято почти четверть миллиарда работников. В глобальном масштабе доходы от туризма достигают 4-х триллионов долларов. Туристский бизнес обеспечивает всем государствам мира более 800 миллиардов долларов налоговых поступлений. Таким образом, туризм является одним из двигателей мировой экономики. Одновременно с этим туризм является одним из факторов сближения стран и народов, распространения в мире культуры толерантности и согласия. Сегодня в Казахстане мы особое внимание уделяем развитию туризма. В этом плане потенциал Казахстана богат и разнообразен. По территории нашей страны в древности проходил Великий шелковый путь, который объединял Евразийский материк. В наши дни мы восстанавливаем эту историческую роль нашей страны как важного связующего звена между континентами и странами. На древней казахской земле существовали многие союзы и государства – тюркские каганаты и скифские царства, ханства чингизидов и тимуридов. Богата и многогранна история казахской государственности. Бег времени оставил нынешнему поколению казахстанцев богатейшее культурно-историческое наследие, которым мы готовы щедро делиться со всем миром. 
Сегодня наша страна обладает уникальной возможностью развивать все виды туризма – культурно-познавательный, оздоровитель ный, экологический, экстремальный, спортивный, деловой и другие. Мы ежегодно принимаем более четырех с половиной миллиона иностранных граждан. И рассчитываем из года в год увеличивать это число. Важным шагом стало принятие в 2006 году комплексной Государственной программы развития туризма на 2007-2011 годы. В настоящее время у нас реализуется несколько прорывных проектов в этой сфере, в том числе и с участием иностранных инвесторов. 
Сегодня в отечественном туристском секторе страны задействовано около 1200 предприятий малого и среднего бизнеса. 
Туризм – это бизнес, требующий постоянных инвестиций. А для этого в Казахстане создан благоприятный инвестиционный климат и имеются все возможности для развития бизнеса, которые с каждым годом улучшаются.Растет интерес к Казахстану со стороны иностранных туристов. По данным маркетинговых исследований казахстанских туристических фирм, около 14 миллионов туристов из Европы и Азии планируют в ближайшие годы побывать в Казахстане. Особенно большой интерес к нашей стране наблюдается в Германии, Великобритании, Китае, Японии, США. 
Большой поток туристов мы связываем с проведением в 2011 году в Астане и Алматы Азиатских игр. 
Мы открыты для плодотворного сотрудничества с Всемирной туристской организацией, всеми потенциальными инвесторами. Одним из первых туристов, побывавших на казахской земле, является отважный британский путешественник Фредерик Густав Барнаби, который в XIX веке верхом на коне пересек Казахстан. По его признанию, тогда он больше всего полюбил казахские яблоки.
А уже в этом году его соотечественник, британский ученый из Оксфорда Бэрри Джунипер, доказал, что Казахстан – это родина яблок. К такому выводу он пришел, исследовав ДНК фруктов. Как отмечают британские ученые, казахская яблоня является предком практически всех яблок, потребляемых сегодня во всем мире. Я приглашаю туристов из ваших стран в Казахстан, для того чтобы ближе узнавать нашу страну, получать новые впечатления и делать такие же новые открытия, которые делают неутомимые ученые и путешественники! 

Казахстан – это надежный партнер

Хочу особо отметить, что эта Гене­раль­ная ассамблея стала самой представительной в истории ЮНВТО. В ходе ассамблеи были рассмотрены и приняты решения и рекомендации, имеющие стратегическое значение для дальнейшего устойчивого развития мирового туризма. Я уверен, что итоговые документы нашего форума создадут реальные предпосылки и условия для восстановления международного туризма, позволят преодолеть последствия финансового экономического и социального кризиса. 
Мир и стабильность особенно важны для туризма, так как именно сектор путешествий и связанных с ним услуг в первую очередь страдает от политической нестабильности и военных конфликтов. Заметим, Казахстан в этом смысле более чем надежный партнер. Это аксиома, равно как и то, что республика обладает огромным туристским потенциалом. Отчасти это удалось продемонстрировать гостям во время работы ассамблеи. Специальное заседание было посвящено Шелковому пути, который проходит и по территории Казахстана. Этому направлению в перспективе будет уделено самое пристальное внимание. По просьбе правительства Казахстана на нынешней сессии была принята Декларация Астаны по развитию этой инициативы с 15-летней историей.
Экономический рост и тесная эконо­ми­ческая интеграция в Евразии – основном регионе Шелкового пути – вот два фактора, которые сыграют положительную роль в расширении инициативы в будущем. Такие региональные учреждения сотрудничества, как ШОС и ЕврАзЭС, способны внести важный вклад в ее успешную реализацию. Даже при сегодняшнем финансовом кризисе экономика региона Шелкового пути с его тремя основными ближайшими полюсами – Китай, Россия и Персидский залив – сохраняет положительный рост.
Для меня было большой честью председательствовать на сессии ассамблеи Всемирной туристской организации. Наша молодая республика, форсируя процесс становления отечественной туристической индустрии, использует передовой опыт тех стран, которые эффективно прошли этот путь. 
Мы, члены Всемирной туристской организации, не столько конкуренты, стремящиеся привлечь в свою страну как можно больше иностранных туристов, сколько партнеры и соратники в развитии взаимовыгодного международного сотрудничества.
Со своей стороны позвольте мне выразить уверенность в том, что мы направим наши совместные усилия на продвижение туризма, развитие экономики и всего мирового сообщества.

Т. М. Досмухамбетов,
министр туризма и спорта Республики Казахстан ​​

СВОЕВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ

В ходе Генассамблеи делегаты поддержали предложение министра туризма и спорта Казахстана Темирхана Досмухамбетова о присвоении звания Почетного генерального секретаря г-ну Франческо Франжиалли, бывшему первому руководителю ЮНВТО. «По инициативе правительства Казахстана впервые в истории нашей организации был введен институт Почетного генерального секретаря. Считаю такое решение ассамблеи своевременным и справедливым», – подчеркнул г-н Досмухамбетов.
Господин Франческо Франджиалли дал эксклюзивное интервью нашему журналу.
– Господин Франджиалли, что было самым запоминающимся в вашей работе на посту генерального секретаря?
– Очень интересный вопрос! Возможно, это присвоение Всемирной туристской организации статуса специализированного учреждения ООН. Это показало признание туризма международным сообществом.
– Как Вам удалось этого добиться? 
– Многие изначально говорили мне, что это будет непросто, и даже невозможно. Но все оказалось намного легче. Мы это сделали в течение двух лет. Этому предшествовали террористиче​​​cкие акты 11 сентября, потом терроризм принял более глобальные масштабы. И все эти трагические события привели к осознанию того, что туризм играет в современном мире все большую роль. Почему? Потому что туризм – этот тот инструмент, который может помочь развивающимся странам, который помогает развитию экономики в целом. И когда понимание этого пришло в правительства и к дипломатам, то вместе они пришли к решению о том, что ЮНВТО должна стать подразделением ООН.
– Какие направления являются, на ваш взгляд, основными для будущей работы на посту генерального секретаря ЮНВТО господина Талеба Рифаи? 
– Талеб Рифай в своей кампании оговаривал пункты, по которым будет действовать. Но те проблемы, которые стояли десять лет назад, сейчас потеряли свою актуальность. Первый вопрос, который встанет перед новым генеральным секретарем, – это восстановление экономики после финансового кризиса, потом будут вопросы нехватки воды, бедности. То есть основные вопросы мировой экономики, влияющие на туризм. У Талеба Рифаи есть база, созданная предыдущим генеральным секретарем, опираясь на которую будет создаваться новая.  
– Какая страна, на ваш взгляд, построила наиболее эффективную модель индустрии туризма?
– Нет страны, на чью модель можно было бы опираться, так как у каждой страны свои географические, климатические и природные особенности. Что касается Казахстана, он не должен опираться на другие модели, у него своя индивидуальная модель. Очень интересно наблюдать, как Казахстан самостоятельно преодолевает трудности. Плюс в том, что Казахстан гораздо позже начал развивать сферу туризма. 
– Вы стали советником правительства Казахстана. Что Вы считаете самым важным для развития местной индустрии туризма?
– Казахстан находится в той части мира, которая будет менее подвержена изменениям экономики в отличие, например, от стран Западной Европы. Поэтому Казахстану сегодня необходимо позиционировать себя с точки зрения туристской привлекательности, таким образом, чтобы отреагировать вовремя на ситуацию в мире.
Внешний консультант, как я, может посоветовать и проинформировать государство о трендах на международном рынке, о ситуации туристской инфраструктуры. Но частные структуры и правительство должны объединиться и выстроить свою концепцию, свою стратегию развития туризма.
– Как Вы оцениваете сотрудничество ЮНВТО и Казахстана?
– Достаточно хорошо развиваются отношения. С того момента, как Н.А. Назарбаев посетил головной офис ЮНВТО, было проведено множество конференций, и самое главное – Казахстан принимает сегодня Генеральную ассамблею. ​​

Важное время для туризма

Талеб Рифай, генеральный сек­ретарь ЮНВТО: «Этот форум показал неравнодушие представителей государственных органов разных стран к проблемам развития туризма. Мы надеемся, что по возвращении домой госчиновники, а здесь множество министров туризма, возьмут на вооружение те рекомендации и предложения, которые были предложены ассамблеей в «дорожной карте» по восстановлению туризма».
Делегаты XVIII сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО официально утвердили на пост генерального секретаря ЮНВТО Талеба Рифаи (Иордания). Г-н Рифаи приступит к выполнению своего четырехлетнего мандата в январе 2010 года. 
Утверждение господина Рифаи на пост стало знаковым событием для Казахстана, поскольку именно под председательством казахстанского министра и на казахстанской земле произошло избрание нового генерального секретаря. Традиционно процесс выборов является очень конкурентным, и многие страны претендуют на место проведения окончательных выборов. 
Новый генеральный секретарь ЮНВТО г-н Талеб Рифаи, сообщил о том, что ЮНВТО вступает в новую эру с амбициозной программой реформы, направленной на построение структуры, основанной на программах и новой стратегии управления.
Стратегический план по возрождению был представлен прессе как «манифест и план действий» ЮНВТО. Стратегия состоит из 15 рекомендуемых областей действия, включая усовершенствованную инфраструктуру, рационализированные налоги, меры по адаптации к изменению климата, облегчение путешествий, увеличенные инвестиции и другое. Поддержка этой инициативы членами является ключом для обеспечения логичной структуры для борьбы с экономическим кризисом с политической и практической точек.

Шелковый путь как мост цивилизаций 

Одной из ключевых тем, рассматриваемых на ассамблее, стала Инициатива по Шелковому пути. На специальном заседании, посвященном данной теме, был представлен обзор достигнутых успехов в развитии и продвижении туризма на Шелковом пути, определены существующие и потенциальные ограничения и представлены рабочие рекомендации, касающиеся его будущего развития. В ходе заседания министр туризма и спорта РК, председатель XVIII сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО г-н Досмухамбетов озвучил перспективы и рекомендации по дальнейшему продвижению и реализации инициативы по Шелковому пути. Ассамблея приняла Астанинскую декларацию, подчеркнув актуальность Инициативы по Шелковому пути, которая свидетельствует об исключительной ценности и многообразии туристского потенциала стран, через которые пролегал  древний Шелковый путь. 
Дорога к восстановлению
Генеральная ассамблея утвердила «дорожную карту» – документ, в котором  представлена подробная информация о том, в каких областях сектор туризма и путешествий может играть важную роль в процессе восстановления, после окончания кризиса, в сфере создания рабочих мест, инфраструктуры, торговли и развития. «Дорожная карта» призывает мировых лидеров поместить туризм и путешествия в центр пакетов стимулирования и долгосрочных преобразований в интересах создания Зеленой экономики. Она содержит призыв уделять особое внимание и оказывать поддержку развивающимся государствам в вопросах наращивания потенциала, передачи технологий и финансирования. 

О налогах и визах

Генеральная ассамблея предложила ввести мораторий на обременительные налоги на туристические поездки, которые бьют по туризму и подрывают усилия по продвижению справедливой торговли туристическими услугами вследствие деформирования рынков. 
Ассамблея также приняла дек­ла­ра­цию, призывающую правительства пересмотреть обременительные правила пограничного контроля и процедуры оформления виз и упрощать их по мере возможности в целях интенсивного стимулирования туристских поездок и повышения экономической отдачи от туризма. 
По окончании заседания Ге­не­раль­ная ассамблея выразила искреннюю благодарность правительству и народу Казахстана за теплый прием, который они оказали ее восемнадцатой сессии, а также выразила глубокую признательность Президенту Республики Казахстан Нурсултану На­зар­баеву, который присутствовал на церемонии открытия восемнадцатой сессии Генеральной ассамблеи. ​