Перспективы развития детско-юношеского туризма
Недавно прошло заседание Правительства, посвященное первоочередным мерам развития туристской отрасли Казахстана. Цель предстоящей работы определёна поручением главы государства по разработке программы развития туризма до 2020 года. Министерством индустрии и новых технологий предварительно будут рассмотрены системные планы развития туризма, и до конца года эта программа будет утверждена. Туризм станет рассматриваться как очень сильная и перспективная отрасль экономики, которая даст толчок занятости населения и развитию экономики регионов. Тем более что все основания к этому есть.
Официальная статистика показывает уверенный рост туристской отрасли. Так, в 2011 году количество въездных туристов составило более 5,6 млн. человек, внутренних – более 5,3 млн. человек. Объем услуг, оказанных в этой сфере, составил 74 млрд. тенге.
Успешное выполнение задач, поставленных Президентом и Правительством Республики Казахстан, будет возможным при условии повышения общефизической и трудовой активности граждан, вовлечения населения в занятия массовым спортом и туризмом, формирования основ физической и туристской культуры у подрастающего поколения, начиная с самого раннего возраста.
Решение вопроса о доступности спортивной инфраструктуры и туристских рекреационных ресурсов для приобщения молодёжи к занятиям массовым спортом и активным видам туризма следует начинать с определения перспективности их точек роста (1).
Такими приоритетами и точками роста может располагать обновлённая Программа развития детско-юношеского туризма в Республике Казахстан, рассчитанная до 2020 года, которую необходимо разработать для решения ключевых проблем молодёжного туризма, развития его наиболее привлекательных, активных и познавательных видов.
В свою очередь реализация мероприятий Программы развития детско-юношеского туризма, с учетом уже имеющегося опыта, должна быть направлена на массовое вовлечение учащихся общеобразовательных школ и студенческой молодёжи в туристско-краеведческую деятельность через походы, путешествия, экспедиции, экскурсии и клубную работу.
Сегодня детско-юношеский туризм является уникальной моделью воспитания личности, что может стать одним из самых массовых оздоровительных и доступных средств формирования здорового образа жизни молодого человека через общение с природой.
Детско-юношеский туризм – основополагающий фактор развития внутреннего туризма и воспитания у молодёжи туристской культуры, чувства гражданственности и патриотизма, способности воспринимать идеологию гостеприимства как общегосударственную идею толерантности и согласия.
В Государственной программе развития образования на 2012-2020 годы указывается на возросшую информационную перегрузку учащихся, что ведет к ухудшению здоровья. Вместе с тем охват детей дополнительным образованием по сравнению с другими странами составляет всего лишь 21,5%, охват спортивными секциями – 20%.
В этой связи становятся актуальными вопросы оздоровления подрастающего поколения путем увеличения количества спортивных секций в школах и внешкольных организациях. Однако остаточный принцип при подходе к решению социальных проблем крайне болезненно отражается на массовых формах спортивно-оздоровительного туризма: походах, массовых туристско-спортивных мероприятиях, организации туристских слетов и лагерей.
Остро ощущается недостаток квалифицированных педагогических, физкультурно-спортивных специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей в организациях образования. Серьёзной проблемой является отсутствие единой структуры детских туристских организаций, которая не упорядочена до настоящего времени.
Сейчас в республике насчитывается 22 такие организации (2 областные – в Западно-Казахстанской и Акмолинской областях, 7 городских и 13 районных). Ведомственная принадлежность детских туристских организаций настолько разнообразна, что не позволяет решать общие задачи и вырабатывать единые требования, тем самым осложняя участие молодежи в региональных и республиканских мероприятиях.
Большим подспорьем в развитии детско-юношеского туризма в республике является туристская экспедиция (туристский поход) «Моя Родина – Казахстан», которая проводится с целью:
формирования и развития личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, глобального этического кодекса туризма посредством организации путешествий и использования возможностей внутреннего туризма;
воспитания у молодежи основ гражданственности и патриотизма;
закрепления навыков туристской культуры и экологического воспитания;
укрепления здоровья учащейся молодежи;
изучения истории и культурного наследия, народных традиций и обычаев родного края;
приобретение навыков и основ туристской техники, ориентирования на местности, обучение мерам безопасности и оказания экстренной помощи при проведении путешествий и туристских походов (2).
Проведение туристской экспедиции «Моя Родина – Казахстан» – это ещё и эффективный инструмент развития массового туризма среди учащейся молодёжи, формирования имиджа и значимости выполнения нормативов и требований значка «Қазақстан саяхатшысы». Этим значком награждаются туристы, участвующие в течение года в нескольких походах (из них в одном походе с ночевкой в полевых условиях) суммарной продолжительностью не менее 5 дней и общей протяженностью не менее 75 км пешком или на лыжах; не менее 100 км на лодках, байдарках, плотах, катамаранах; не менее 100 км на конных маршрутах; не менее 150 км на велосипедах (3).
Для ребят младшего школьного возраста установлены более щадящие нормативы и требования для получения значка «Жас турист».
Положительный опыт выполнения нормативов и требований значка «Қазақстан саяхатшысы» накоплен станцией юных туристов (СЮТур) г. Астаны. Более 640 воспитанников (СЮТур) занимаются в различных кружках и секциях с казахским и русским языками обучения по 17 различным направлениям: горный туризм, пешеходный туризм, водный туризм, скалолазание, альпинизм, спелеотуризм, спортивное ориентирование, «Юные экологи-краеведы», «Малый туризм», «Юные археологи», «Юные велотуристы», «Юные инструкторы туризма», «Юные экскурсоводы», «Юные туристы-краеведы» и «Географы-краеведы». В кружках станции занимаются дети из СШ № 36, коррекционной школы-интерната № 2, городского приюта для несовершеннолетних, Детской деревни, а также колледжей «Туран», ПШ №№ 2, 3. Занятия проводятся на бесплатной основе и поэтому доступны детям различного социального уровня. В рамках проведения туристской экспедиции «Моя Родина – Казахстан» в лагере «Батыр» (находящемся в живописном районе Ерментауских гор) на протяжении трех сезонов более 360 столичных школьников совершают туристские походы с целью выполнения нормативов на значки «Жас турист» и «Қазақстан саяхатшысы».
В соответствии с положением в экспедиции кроме учащихся общеобразовательных, профессиональных школ, колледжей принимают участие и студенты 1-2 курсов высших учебных заведений, а также члены молодежных, общественных, туристских и спортивных организаций, что очень важно для развития массового туризма.
Организация экспедиции «Моя Родина – Казахстан» осуществляется в три этапа:
районный (срок проведения – до 31 марта, ежегодно);
областной (срок проведения – до 31 мая, ежегодно);
республиканский (срок проведения – до 31 августа, ежегодно) (4).
В 2009 году впервые во всех регионах республики проведены районные и областные этапы экспедиции по трем номинациям: спортивно-оздоровительный, экологический и культурно-познавательный туризм. Количество участников на районном и областном этапах экспедиции составило более 60 тысяч человек.
В период с 13 по 19 августа 2009 года на базе оздоровительного комплекса «Сункар» в Зерендинском районе Акмолинской области проведен первый Республиканский слёт победителей туристской экспедиции «Моя Родина – Казахстан».
Опыт проведения республиканской туристской экспедиции позволяет:
обеспечить достижение целей и реализацию поставленных задач по воспитанию у молодёжи туристской культуры;
приобщить учащихся к занятиям физической культурой и спортом;
формировать туристскую инфраструктуру и развивать все виды внутреннего туризма;
создать детские и молодёжные туристские клубы, станции юных туристов и секции по туризму, кружки по краеведению, археологии и народному промыслу.
О международном сотрудничестве
В связи с созданием Единого экономического союза Республики Беларусь, России и Казахстана появятся и новые возможности по развитию туризма.
При этом перспективы развития туризма существенно возрастут при создании туристского союза стран ЕЭС. Сегодня эти функции в детско-юношеском туризме успешно выполняет и координирует Международная академия детско-юношеского туризма. Надеемся, что с принятием межгосударственных соглашений в сфере туризма они намного укрепятся.
Возрастёт эффективность в совместной выработке и отстаивании позиций в международных туристских сообществах, таких как ЮНВТО, а также повышении мер безопасности в развитии международного туризма для граждан ЕЭС.
Возрастет совместное продвижение национальных туристских продуктов на мировой рынок, проведение межгосударственных туристских ярмарок и повышение привлекательности туристских направлений наших стран.
Создание ЕЭС обеспечит гармонизацию действующего законодательства в сфере туризма, успешное решение вопросов по упрощению визовых и других процедур для организации путешествий по внутреннему и международному туризму в странах ЕЭС. А также позволит выработать единые образовательные стандарты при подготовке специалистов в сфере туризма для средней, специальной и высшей школы.
И, наконец, поможет в реализации совместных туристских проектов по:
развитию детско-юношеского и молодёжного туризма, организации туристской экспедиции среди учащейся молодёжи стран ЕЭС;
организации культурно-познавательного туризма (стран ЕЭС) с посещением привлекательных природных, исторических и культурных объектов, отнесённых ЮНЕСКО к памятникам мирового наследия;
созданию единой системы туристских объектов наших стран для проведения мероприятий и развития привлекательных видов детско-юношеского туризма.
Выводы
Подводя итоги сказанному, необходимо подчеркнуть, что для улучшения работы по развитию детско-юношеского туризма необходимо:
1. Разработать проект Программы развития детско-юношеского туризма в Республике Казахстан до 2020 года и внести её отдельным разделом в Государственную программу развития туризма Республики Казахстан до 2020 года.
2. В связи с тем, что вопросы развития детско-юношеского туризма и проведения мероприятий с учащейся молодёжью, а следовательно, и финансирование бюджетных программ переданы Министерству образования и науки РК, просить данное министерство возглавить организацию и проведение республиканской экспедиции «Моя Родина – Казахстан» и внести бюджетную заявку на её финансирование в 2013 году.
3. Рекомендовать Министерству образования и науки РК совместно с заинтересованными организациями обеспечить проведение республиканской туристской экспедиции «Моя Родина – Казахстан» на всех её этапах в общеобразовательных школах, средних специальных учебных заведениях, 1-2 курсов вузов.
4. Внедрять в учебные программы академических и внеклассных занятий общеобразовательных школ обучение основам туристской техники, выполнение нормативов и требований значка «Қазақстан саяхатшысы».
5. Восстановить детско-юношеские туристские станции во всех областных центрах и крупных городах страны, а также создать республиканский центр детско-юношеского туризма в г. Астане.
6. Открыть в республике пять (по одной для центральных, северных, южных, западных и восточных регионов страны) детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) с туристской и альпинистской специализацией.
7. Сохранить и восстановить в полном объеме сеть организаций дополнительного образования туристско-краеведческого направления, создать необходимые условия для расширения их деятельности.
8. На примере областного центра детско-юношеского туризма Западно-Казахстанской области создать центры детского туризма в каждом регионе страны.
Уверен, что предпринятые меры позволят использовать весь арсенал молодёжного и детско-юношеского туризма для воспитания всесторонне развитого подрастающего поколения страны, формирования у казахстанской молодёжи туристской культуры и приверженности к здоровому образу жизни.