В Казахстане ВСТ поэтапно внедряется в практику системы национальной структуры счетов и формируется на ежегодной основе. Затем, безусловно, знаковый для нас проект – «Шелковый путь». В 1994 году ЮНВТО совместно с ЮНЕСКО разработали специальный проект, продвигающий туризм в странах Шелкового пути – «Комплексное исследование Шелкового пути – пути диалога». Начиная с 1998 года в рамках реализации данного проекта Казахстан принимал участие в целом ряде международных семинаров, саммитов и форумов. - Что конкретно подразумевает данный проект? - ЮНВТО считает необходимым правительствам стран Шелкового пути изучить преимущества, связанные с упрощением визовых и таможенных формальностей. Данные меры, одновременно с учетом законных интересов обеспечения безопасности, позволят устранить барьеры для доступа международных туристов в страны Шелкового пути, в том числе и в Казахстан.
- Евгений Сергеевич, как известно, Казахстан вступил в ЮНВТО в 1993 году в качестве действительного члена Всемирной туристской организации. Что принесли республике прошедшие 15 лет сотрудничества с этой организацией? - На самом деле это достаточно внушительный список, но в первую очередь нужно отметить сотрудничество в рамках программ ЮНВТО. В частности, внедрение вспомогательного счета в туризме (ВСТ). Тут необходимо пояснить следующее. ЮНВТО устанавливает международные стандарты измерения и отчетности в туристской деятельности. Ее рекомендации по туристской статистике были приняты Организацией Объединенных Наций в 1993 году, что привело к созданию единого языка туристской статистики и позволило туристским центрам сравнивать свои успехи с достижениями конкурентов. ВСТ – система классификаций, определений, таблиц, позволяющая определить экономический вклад туризма в экономику страны и являющаяся основой для сопоставления этого вклада на международном уровне. В целях развития статистики туризма для анализа экономического значения туризма ЮНВТО разработана методология ВСТ, которая принята ООН в 2000 году и внедряется во все большем количестве стран.
- Что сделала казахстанская сторона в осуществлении намеченных планов? - Учитывая рекомендации ЮНВТО, Казахстан внес ряд предложений в рамках Шанхайской организации сотрудничества о рассмотрении возможности решения вопроса по взаимному признанию виз, выданных гражданам третьих стран, для посещения туристских объектов на Великом шелковом пути. О разработке мер по формированию совместного туристского проекта «Великий шелковый путь». О создании в рамках ШОС Координационного совета по туризму и принятии мер по созданию совместного веб-портала и специального периодического издания в целях пропаганды сотрудничества стран-участниц в области развития туризма по Шелковому пути. Мы предлагаем также проводить ежегодный фестиваль «Шелковый путь – путь диалога» поочередно в странах-участницах данного проекта. Ну и, наконец, в сентябре 2008 года в г. Алматы по инициативе Министерства туризма и спорта РК совместно с ЮНВТО состоялся III Международный форум мэров городов Шелкового пути. Он был самым представительным и результативным, его проведение и принятая участниками форума декларация получили высокую оценку ООН. - По мнению специалистов, одной из основных проблем, сдерживающихразвитие туризма в Казахстане, является недостаточное количество специалистов в области туризма. Чем нам может помочь ВТО в решении этой проблемы? - Действительно, одним из главных аспектов сотрудничества Казахстана с ВТО является подготовка и переподготовка кадров. В этой связи хотелось бы отметить успешное сотрудничество в области туристского образования. Для представителей региональных управлений по туризму, туристских компаний и учебных заведений, занимающихся подготовкой специалистов в сфере туризма, были проведены семинары ВТО в Астане, Алматы и Усть-Каменогорске. Кроме того, сотрудники республиканского и местных исполнительных органов принимали участие в практикумах ВТО в г. Мадриде (Испания) и Европе по курсам «Политика и стратегия туризма» и «Экономика туризма». В целях повышения уровня образования в сфере туризма проводится разработка мер по внедрению сертификации качества туристского образования «UNWTO TedQual» (Tourism Education Quality). UNWTO TedQual – это блок программ по обеспечению качества туристского образования. Ввиду актуальности для Казахстана программы по внедрению системы сертификации качества туристского образования «UNWTO TedQual» в высших учебных заведениях республики, готовящих кадры для туристской отрасли, данный вопрос включен в План мероприятий на 2007-2009 годы по реализации Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы. Здесь также нами проводится активная работа в плане расширения сотрудничества с фондом Всемирной туристской организации «THEMIS». - Как решаются вопросы продвижения казахстанского туристического продукта на мировом медиа-пространстве, ведь с этим напрямую связаны вопросы формирования позитивного, туристского имиджа Казахстана? - В целях продвижения турпродукта страны на мировой туристский рынок Всемирная туристская организация предоставила Казахстану возможность разместить информацию о туристском потенциале страны на интернет-сайте ВТО (www.worldtourism.org.). В этих же целях в 2002 году был организован первый информационный тур в Казахстан группы авторитетных международных журналистов из Австрии, Германии, Греции, Италии, Испании, Канады, Нидерландов, Франции и Южной Кореи. В 2006 году совместно с ЮНВТО был запланирован и проведен второй пресс-трип по четырем наиболее привлекательным туристским центрам Казахстана, а затем информационные туры стали проводиться ежегодно. Начиная с 2001 года Национальная туристская организация страны принимает активное участие в международных туристских ярмарках, выставках и биржах, проводимых ЮНВТО в Мадриде на FITUR, в Москве на MITT, в Берлине на ITB и в Лондоне на WTM. И уже с 2001 года в Алматы стала проводиться ежегодная Казахстанская международная туристская ярмарка «KITF», включенная с 2003 г. в календарь мероприятий ВТО. А c 2004 года – международная туристская выставка «Аstana – Leisure» в Астане. - Евгений Сергеевич, в 2006 году в интервью нашему журналу вы говорили, что наша цель – войти в высший рабочий орган ВТО – исполнительный совет. А самая основная задача – провести в 2009 году в Казахстане генеральную ассамблею Всемирной туристской организации. Сейчас 2009 год, и через несколько недель в Астане откроется XVIII Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации. Таким образом, поставленные задачи не только решены, но, как мы знаем, даже перевыполнены. - Действительно, благодаря высокому международному авторитету Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева его предложение от нашей страны было одобрено и внесено секретариатом ВТО на обсуждение Генеральной ассамблеи. И в результате голосования была поддержана кандидатура города Астаны. Кроме того, глава делегации Казахстана министр туризма и спорта Республики Казахстан Досмухамбетов Темирхан Мынайдарович был избран вице-президентом Генеральной ассамблеи ВТО сроком на 4 года. - Вы подчеркивали, что в случае осуществления намеченных планов Казахстан сможет влиять, насколько это возможно, на политику ВТО, для того чтобы туризм в Казахстане развивался как можно интенсивнее. - В целом избрание Казахстана в руководящие исполнительные органы Всемирной туристской организации и проведение XVIII Генеральной ассамблеи в городе Астане дает право Республике Казахстан принимать активное участие в осуществлении руководства данной организацией. И наряду с представителями 30-ти туристских держав, входящими в состав исполнительного совета ВТО, участвовать в обсуждении международной политики и решении актуальных вопросов по устойчивому развитию туризма в мире. Членство в исполнительном совете придаст дополнительный импульс укреплению международного позитивного статуса Казахстана как нового туристского направления, сформирует положительный имидж страны как значимой туристской державы. Несомненно, теперь деятельность национальной туристской администрации Казахстана в ВТО вышло на качественно новый уровень. Достигнутые успехи позволят нам реализовать новые, амбициозные задачи по развитию отечественной туристской индустрии и расширят возможности по совершенствованию технических навыков руководства международными процессами в сфере туризма.